【案情】
　　2015年1月10日8時(shí)許，某縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)張某，帶領(lǐng)馬某等3人乘面包車(chē)對(duì)農(nóng)機(jī)車(chē)輛進(jìn)行檢查。當(dāng)其發(fā)現(xiàn)一輛拖拉機(jī)時(shí)，遂追趕該車(chē)，與其并行后出示停車(chē)牌示意停車(chē)接受檢查，但該拖拉機(jī)一直高速行駛。張某示意面包車(chē)司機(jī)加速攔截該拖拉機(jī)。拖拉機(jī)駕駛員為躲避檢查急速轉(zhuǎn)彎，致車(chē)輛側(cè)翻，與相對(duì)而行的轎車(chē)相撞，拖拉機(jī)駕駛員楊某當(dāng)場(chǎng)死亡。張某等農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員見(jiàn)狀急忙駕車(chē)離開(kāi)，后向該局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)事故原因分析認(rèn)定，事故發(fā)生的主要原因是楊某突然左轉(zhuǎn)彎且未按規(guī)定讓行。

【評(píng)析】

上海刑事律師認(rèn)為張某超越職權(quán)，在公路上非法攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查，并造成一人死亡，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
    濫用職權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大的損失的行為。客觀方面表現(xiàn)為違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣腥舾蓴?shù)額、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）規(guī)定，濫用職權(quán)造成死亡一人以上的，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。犯罪主體為特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。主觀方面一般認(rèn)為可以由過(guò)失構(gòu)成，也可以是故意（間接故意）構(gòu)成。
　　本案中，張某具有本縣人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，客觀上造成了一人死亡的后果，符合造成“重大損失”的后果要件，本案的關(guān)鍵問(wèn)題是張某主觀上是否具有罪過(guò)、其是否具有濫用職權(quán)的行為以及該行為與損害后果之間有無(wú)刑法所要求的因果關(guān)系。
　　上海刑事律師認(rèn)為，張某作為一名具有多年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，明知農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)沒(méi)有在公路上攔截農(nóng)機(jī)車(chē)輛進(jìn)行檢查的權(quán)利，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到在車(chē)流、人流量較大的公路上查車(chē)可能發(fā)生的損害后果，但輕信能夠避免危害結(jié)果的發(fā)生，其主觀上應(yīng)屬于過(guò)于自信的過(guò)失。
　　刑法中的“濫用職權(quán)”通常表現(xiàn)為兩種形式：一是行為人不認(rèn)真地運(yùn)用權(quán)力，即在履行職務(wù)過(guò)程中，在職務(wù)范圍內(nèi)隨意、隨便或者馬虎地行使權(quán)力；二是過(guò)度地運(yùn)用權(quán)力，即在履行職務(wù)過(guò)程中，超越職務(wù)范圍去行使權(quán)力。我國(guó)《行政處罰法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理部門(mén)對(duì)無(wú)證、無(wú)牌照、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)機(jī)駕駛員有警告、罰款等行政處罰手段，但并未賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)有在公路上追趕和攔截車(chē)輛的權(quán)力，且《公路法》明確規(guī)定“禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車(chē)輛”。本案中，張某等人具有對(duì)農(nóng)機(jī)車(chē)輛行使檢查的職權(quán)，但根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》的規(guī)定，其僅負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，而沒(méi)有在公路上攔截檢查車(chē)輛的權(quán)力，因此其行為超越職權(quán)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
　　行為人濫用職權(quán)的行為與造成損失之間有無(wú)刑法規(guī)定的因果關(guān)系。刑法中的因果關(guān)系是指實(shí)行行為同危害結(jié)果之間的引起和被引起的關(guān)系。一般表現(xiàn)為兩種現(xiàn)象之間有著內(nèi)在的、必然的、合乎規(guī)律的引起與被引起的聯(lián)系，但在實(shí)踐中大量存在這樣的情況：當(dāng)行為本身并不包含產(chǎn)生危害結(jié)果的根據(jù)，但在其發(fā)展過(guò)程中偶然地介入了其他因素，由后來(lái)介入的因素引起了危害結(jié)果，先行行為與最終危害結(jié)果之間存在一種偶然因果關(guān)系。這就需要解決偶然因果關(guān)系是否屬于刑法中的因果關(guān)系。筆者認(rèn)為需要具體問(wèn)題具體分析，首先要看行為人的行為是否屬于引起危害結(jié)果發(fā)生的原因，即是否存在事實(shí)上的因果關(guān)系，也就是我們常說(shuō)的“必要條件關(guān)系”；還要看行為對(duì)于危害結(jié)果產(chǎn)生所起作用的程度。這種程度直接影響到行為的責(zé)任認(rèn)定。結(jié)合本案，楊某死亡的直接原因是因?yàn)樽约厚{車(chē)在公路上急速轉(zhuǎn)彎發(fā)生側(cè)翻后與正常行駛的轎車(chē)相撞，而間接原因是為了躲避稽查車(chē)輛。雖然在整個(gè)行為中介入了楊某違章駕駛和轎車(chē)司機(jī)沒(méi)有確保安全行使兩個(gè)因素，但為躲避檢查而急轉(zhuǎn)彎是很多人慌不擇路的下意識(shí)行為，并且轎車(chē)司機(jī)在正常行駛中也不會(huì)意識(shí)到前面會(huì)有車(chē)輛突然急轉(zhuǎn)彎，因此這兩個(gè)因素都是基于前一稽查行為的存在而產(chǎn)生的，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定張某在公路上違章查車(chē)的行為和被害人的死亡具有刑法上的因果關(guān)系。
　　綜上分析，張某作為國(guó)家工作人員，明知沒(méi)有在省級(jí)公路上攔截農(nóng)機(jī)車(chē)輛進(jìn)行檢查的權(quán)利，且其具有多年的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到在車(chē)流、人流量較大的公路上查車(chē)可能發(fā)生傷害的后果，卻輕信能夠避免，其行為引起被害人死亡，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

相關(guān)刑事罪名：濫用職權(quán)罪

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本文由上海刑事律師尤辰榮發(fā)布,原文地址:http://www.xiaomeihome.com/case/zhiwu/315.html,歡迎分享.